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魔性游戏,互联网彩票还要等多久?

作者:佚名 来源:chinaz 更新时间:2016-12-9
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多年以后,面对行刑队,奥雷里亚诺·布恩迪亚上校将会想起父亲带他见识冰块的那个遥远的下午。

 

用《百年孤独》的经典开篇来形容当下的中国彩票行业,最合适不过。

 

魔性游戏

 

港媒《争鸣》12月1日报道,日前财政部长及第一副部长下马,被曝出仅在福利彩票方面,就涉嫌卷入逾2千亿元的贪腐,款项之大令人发指。而据法治周末去年的一项不完全统计,自2005年以来,已有超过21位体、福彩系统在职官员被查消息公之于众。

 

一家上市公司,在互联网彩票叫停以后,连续7个季度主营业务为零,不仅不着急谋求新业务,反而换了更大的办公室,活下去单凭一句“为了希望”。

 

只要与彩票这两个字相关,事情就变得诡异、飘忽不定。即便如此,各方照旧趋之若鹜,这里有国家队、也不乏互联网巨头的影子。

 

我们来看一组数据数据:2015年全年,阿里巴巴集团、腾讯公司和百度三家互联网巨头的营收分别为943亿元、1028 .63亿元和663.82亿元。而这一年,全国累计共销售彩票3678.84亿元,远超百度、阿里巴巴、腾讯三家公司2015年全年营收总和。哪怕只是处在产业链非常微不足道的一环,做到第一第二,你也是个独角兽。如此看来,这样的现象也不足为奇。

 

能入场么?

 

这个还要从基础说起,我国彩票发行机构包括福利彩票和体育彩票管理中心两大山脉,分别由民政部和体育总局管理,财政部监管。而在财政部的监管体系里,《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》是两个并行的管理规定,前者对应APP,后者对应PC浏览器。

 

所以严格来说,去年初开始的禁售是针对互联网彩票(web端)的,按照《电话销售彩票管理暂行办法》, 财政部迄今为止已经批准过山东、海南、江苏(即开型)和上海(福彩)几个地方中心提供APP销售彩票的资质,从某种意义上说,手机APP端的彩票销售并没有真正意义上的彻底禁售。所以不少彩票app仍然在售,而一些网络平台也是钻政策的空子用代买的名义开展业务。

 

从目前风云变幻的局势来看,想做个乖孩子,参与到这个游戏中,似乎没有点背景折腾不起,毕竟这是关乎民生大计的项目。去年500彩票网急病乱投医就可见一斑,为了一支付牌照买下了浙江商盟股份63%的股份,后来还不是要抱上紫光控股国企的大腿才发现,牌照这东西太虚,转手卖了。

 

所以没有类似人民网、竞彩网、500彩票网等这种国字背景的,开始选择布局互联网彩票产业链上游,今年3月,阿里和蚂蚁金服花了近20亿认购了亚博科技50.7%的股份;赶在互联网彩票新规出台前玩擦边球,这个温床等新政出来一定是马上玩蛋去。

 

几个问题

 

贪腐。这个是自上而下的,一个能登上月球的国家队,还控不了几个乒乓球?11月初,财政部、民政部、国家队体育总局三部门更换一把手,虽然资本市场对彩票概念股做出了短期的悲观解读,但是从长远来看,对整个产业却是利好。

 

安全。互联网彩票关键问题之一在于安全性的保障。英、法及西欧各国都规定网上彩票购买者需在本国内居住,先登记开户,身份、年龄、地址等信息均需认证,购买时也会用IP记录购买者的地点。但事实上该规定很容易用VPN等方式绕过。目前各国也在寻求解决方案。

 

现有的《电话销售彩票管理暂行办法》第十条明确指出,申请开展电话销售彩票业务的,彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料:(六)第三方专业检测机构出具的电话销售彩票管理系统、电话销售彩票监控预警系统和彩票游戏技术检测报告。而正在试点中的500 彩票以及与中国竞彩网也直指安全问题。

 

利益。作为销售渠道的一种,互联网彩票和线下网点经销商存在利益冲突,特别是涉及地方财政。

 

针对这一问题,英国缩减了网购时间,从二十四小时改为早上至午夜,网购营业时间与经销网点营业时间一致,从而化解部分反对压力。而美国各州在彩票发行方面享有高度的自主权利,但在互联网彩票方面规定尤为苛刻;比如你要玩在线彩票,将有一份详尽的注册程序来证实你的年龄,同时,你的IP地址也需要在州内。

 

依此来看,预期我国目前暂行的办法当中,极有可能参照此办法,将山东、海南、江苏(即开型)和上海(福彩)几个地方中的售彩方式推行到其他省市。

 

时机。

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